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来源:北京晨报 作者:陈琳 2018-01-18 04:07:38 字号: A- A+

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  美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽把他上任后的首次公开亮相机会献给了亚洲,并强调美国偏好自由贸易。

  与此同时,此次中美双方的贸易掌门人也终于实现了首次会面:当地时间5月21日下午,第二十三届亚太经合组织(APEC)贸易部长会议在越南河内举行期间,中国商务部部长钟山应约与莱特希泽举行工作会谈。

  莱特希泽在会议中表示,美国不会改变退出TPP的决定,对于美国来说,双边谈判要优于多边谈判。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭则认为,考虑到特朗普振兴经济需要资金,“这正好是中国推动和特朗普关于中美双边投资协定(BIT)谈判的最佳时机”。

  中美双边贸易难题

  由于美国民主党在程序上的刻意拖延,莱特希泽的听证投票被拖到了5月份,而他在提名通过并宣誓就职后就匆匆飞往越南参加APEC贸易部长会议,并在会议期间同钟山会谈。

  在会谈中钟山表示,习近平主席与特朗普总统在海湖庄园举行了历史性会晤,为中美关系发展指明了方向。中美互为重要的贸易投资合作伙伴,经贸关系是双边关系的“压舱石”和“推进器”。

  钟山表示,在经贸领域加强合作、管控分歧,推动双边经贸关系的新发展、新提高、新突破,是双方共同的任务。

  莱特希泽则表示,贸易战不符合两国利益。美方乐见《中美经济合作百日计划早期收获》就一些议题达成共识,愿与中方共同努力,采取正确、合理方法处理好双边经贸关系中的难题。

  中美贸易之间的难题

  在5月22日由中国国际经济交流中心举办的一场小型交流会上,周世俭指出,特朗普的执政特点更务实,更着重于实际利益。但是中美之间也还是有摩擦的,即外贸逆差问题。

  “这几年美国对我们的外贸逆差实际上在缩小,从前年的(占美国整体逆差)51%降至去年的47%。”周世俭表示,现在美国最大的贸易逆差伙伴是中国、日本、德国。

  而从历史上来看,美国政府多年来的习惯做法是让贸易伙伴汇率大幅度升值,以达到减少之间贸易逆差的目的。周世俭表示,上个世纪80年代初美国让马克大幅度升值,80年代中期又让日元大幅度升值,90年代则令韩元大幅度升值,新世纪以来一直在推动人民币大幅度升值,但效果却是,多年来美国对德国、日本、韩国和中国一直处于贸易逆差状态,从未发生逆转。

  2016年的最新数据显示,美国对德国的逆差670亿美元,对日本逆差720亿美元,对韩国逆差283亿美元,对中国逆差3660亿美元。周世俭表示,以中国为例,从2005年7月到2015年8月上旬,人民币升值高达36%,而美国对华贸易逆差从2005年的2016亿美元增加到2015年3657亿美元,增长81.4%。“人民币升了,逆差丝毫没有减少。但是特朗普依然是这个观点,认为中国是货币汇率操纵国,尽管这次通过海湖庄园会谈,特朗普不说中国是汇率操纵国了,但是我认为这个问题并没有根本解决。”

  周世俭强调,要在汇率的问题上做好准备,等特朗普内阁班子稳定之后,很有可能和中国谈人民币汇率问题,并通过让人民币升值的办法来减少中国对美出口。

  那么,如何为中美贸易寻找共同利益?

  周世俭寄希望于特朗普可以在民用高新技术方面有所行动。他指出,民用技术即清洁能源、替代能源、节约能源等方面的技术。美国前总统奥巴马曾三次承诺向中国转让民用高新技术,但用原来一位中国高级官员的话来讲,奥巴马的承诺是“只听楼梯响,不见人下来”。

  “这个商机不单对中国有利,也给美国提供了上千亿美元的商机,而中国环境转好以及中国消耗能源减少对全世界也有利,这是三方面得利的事。” 周世俭表示。

  与此同时,他指出,在基础设施建设方面,也需要加强中美合作。

  中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲表示,在投资方面特别是基础设施建设方面,中美之间的利益交会点非常多:中国有最大的工程承包集团,世界上最大的工程承包的十大企业前八位都是中国的。

  BIT谈判的最好时机

  周世俭指出,目前特朗普振兴经济急需资金,这正是推动中国与特朗普关于BIT(中美双边投资协定)谈判的最佳时机。

  实际上,中国对美国的投资已经出现井喷现象。周世俭指出,按照中方统计,2013年中国对美投资40.1亿美元,2016年对美投资200.8亿美元,截至2016年底,中国对美国投资累计达到505.7亿美元。

  而根据美国荣鼎咨询公司的统计,2013年中国对美投资140亿美元,2016年达到456亿美元。截至2016年底对美累计投资1074亿美元。周世俭解释道,之所以出现数据不同,是因为美国的数据包括了第三方,如注册地在中国香港、澳门、维尔京群岛、所罗门群岛的中资企业,因此比中国统计的对美投资规模更大。

  “初步感觉是,在特朗普政府任期内,中美经贸将比在奥巴马任期内会有更大的发展。” 周世俭表示,因为特朗普要振兴美国经济,就离不开中国。

  与此同时,中国的大中型企业拥有对美国和欧洲投资很高的积极性。因此,周世俭表示,推动BIT谈判也有利于双方互惠互利、合作共赢。

  自2008年以来,中美两国一直在就BIT进行谈判。此前中国美国商会主席吉莫曼在接受第一财经专访时曾指出,预期BIT谈判将在2017年末或2018年初完成。

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